2013年湖南政法干警考试——申论热点：自主创新与建设创新型国家

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　　【材料1】　标准表述

　　提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。

　　——十七大报告

　　【材料2】　科学技术是第一生产力

　　科学技术的本质和功能。科学活动是一种精神活动，与人类的思想状态、哲学思维有关，是人类对客观世界的认识，反映客观事物和自然规律。技术活动是人类的一种生产性、实践性活动，是人类赖以生存的最基本最广泛活动，其目的是改造自然、创造人工自然。科学技术的功能体现在，第一，科学技术是一种强大的精神力量，人们依靠科学技术，可以起到改变人们的精神面貌、解放思想、追求真理的作用。第二，科学技术具有变革生活方式的功能。第三，科学技术具有社会管理的功能。第四，科学技术具有改变社会关系的功能。第五，科学技术具有推动物质生产力发展的功能。

　　科学技术是第一生产力。科学技术现代化既是社会文明的重要标志，又是实现经济发展战略目标的关键。(1)科学技术对经济发展起第一位变革作用。(2)科学技术在生产力诸要素中是主要的推动力量。(3)现代科学使管理日趋现代化、科学化。(4)高科技在知识经济中的作用更加突出。

　　【材料3】　 实施科教兴国战略和人才强国战略

　　科教兴国战略。科教兴国，就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及科技成果向现实生产转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。实施科教兴国战略，是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施，是实现社会主义现代化宏伟目标的必然抉择，也是中华民族振兴的必由之路：①实施科教兴国战略是调整经济结构的关键;②实施科教兴国战略是缓解经济增长对资源环境压力、走可持续发展道路的唯一途径;③实施科教兴国战略是提升综合国力和国际竞争力的根本出路。

　　人才强国战略。人才强国战略是贯彻科教兴国战略的关键所在，科教兴国战略在本质上是人才强国战略。知识和人才对推动经济发展和社会进步具有巨大的作用，在当今世界的国际竞争中，谁在发展教育、培养人才方面取得了优势，谁就会在竞争中取得优势。国以才兴，政以才治，在未来的国际竞争中，人才的竞争将成为各国竞争的焦点，实现中华民族的伟大复兴关键是人才。

　　实施人才强国战略的紧迫性和重要意义。

　　(1)人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。小康大业，人才为本，适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。

　　(2)实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。

　　创新人才工作机制。以能力建设为核心，大力加强人才培养工作;坚持改革创新，努力形成科学的人才评价和使用机制;建立和完善人才市场体系，促进人才合理流动;以鼓励劳动和创造为根本目的，加大对人才的有效激励和保障;突出重点，切实加强高层次人才队伍建设;推进人才资源整体开发，实现人才工作协调发展;坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面。

  
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