2013湖南政法干警申论热点：省级副职换班让司法权免干扰

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　　在经过了大概2-3个月的复习之后，大部分考生可以说是对基本题型，答题方法，自己的作答弱点所在以及在接下来的冲刺将要主攻的方向有了比较清晰的了解，已经进入“达人”行列，但是此时同样要再接再厉。

　　【新闻链接】

　　7月底，白少康通过上海市人大常委会的任命，成为上海市副市长。而早在今年3月，他即从公安部空降上海，成为上海市公安局长。

　　公安厅(局)长同时在省级政府担任重要领导职务的，不只是白少康。目前，包括白少康在内，全国共有10名公安厅(局)长由所在省份副省长、副市长或自治区副主席兼任。还有12名公安厅(局)长，则同时是省长助理或省政府党组成员。

　　【评论】

　　专家认为，公安厅(局)长由政法委书记兼任，转变为由政府副职等兼任，体现的是，对社会综合治理的观念在加强。社会综合治理需要政府高层来协调，公安厅(局)长进政府班子可以更好地协调各个部门开展工作。

　　8月10日下午，延续前任厅长与网民的约定，江西省省政府党组成员、省公安厅党委书记郑为文与网友在线交流。这是郑为文首次以新职务亮相。按惯例，郑为文将于不久后被任命为江西省公安厅长。

　　如果算上郑为文，全国31名公安厅(局)长中，由省级政府领导班子成员，或者省级政府党组成员兼任的占到7成以上。

　　由党委常委、政法委书记兼任的公安厅(局)长人数相应减少，不到两成。

　　近几年，省级公安厅(局)长多由同级政法委书记兼任的情况已改变。如今，同级政府领导班子成员，或政府党组成员等兼任省级公安厅(局)长的趋势正逐渐加强。

　　【优势】

　　国家行政学院竹立家认为，省级公安厅(局)长从党委政法委班子进入政府班子还体现了公安工作思路的转变。以前，注重从结果上维护社会秩序和稳定，现在意识到更重要的在于社会秩序的前期治理，而社会秩序治理的主体正是政府。

　　汪玉凯则提出，近段时间以来，中央一直在提化解社会矛盾要提前研判提前疏导，并提出了社会综合治理这一理念。公安厅(局)长从党委政法委任要职转变为在政府任要职，实际上是与这一理念一脉相承。社会综合治理包括各类犯罪的提前预防，综合运用经济、教育等各种手段预防可能出现的犯罪，把犯罪消除在萌芽中。在社会综合治理方面，各个政府部门是主体，需要政府高层来协调，公安厅(局)长兼任政府副职可以更好地协调各个部门开展工作。

　　目前，公安厅(局)长不再由政法委书记兼任的举措，更多在省一级开展。上述公安局长介绍，地市级、县级只有广东等部分省市试行，全国还未大范围铺开。

　　对此，一位公安部内部人士对新京报记者解释，省级公安厅(局)长人数较少，更易推动。省级公安厅(局)长“换班”后对下面两级公安局长的大规模“换班”也会有很强的指导意义。如果省级公安厅(局)长“换班”后效果不错，地市级、县级层面上也应该会铺开。

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