2013湖南政法干警申论热点预测

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　　专家经研究发现，围绕一个主题组织给定资料是申论试卷最大的特色之一，而主题必然是社会某方面的热点之一，在申论备考的攻坚阶段，有选择性地汲取一热点进行理论储备，是考生们获取申论高分的不二法门。为此，专家筛选了部分社会热点供广大考生参考。

　　一、当前状况

　　近年来，领导干部公开选拔的范围和领域进一步扩大，社会影响进一步显现。与此同时，领导干部公开选拔实施中的科学化、规范化和制度化程度有一定的提高。但选拨和任用过程中还存在诸多问题。

　　(一)干部选拔认识层面存在的问题

　　干部选拔认识方面存在的问题，是阻碍公开选拔有效实施和规范操作的思想根源。

　　(二)干部选拔基础方面存在的问题

　　干部选拔基础方面的问题主要是指岗位分析不到位甚至缺位。

　　(三)干部选拔程序方面存在的问题

　　由于受岗位分析不到位的影响，报名人的资历要求与岗位的实际要求不一定吻合;考试环节，一些非能力因素如人际关系等是无法考出来的;考察结果存在失实、不够全面的地方，考察公开性和透明度不够，缺乏对干部具体的考评测量标准，特别是在“胜任”、“称职”与否上定性的因素多，定量的标准少，难以准确地衡量干部。

　　(四)干部选拔配套制度方面存在的问题

　　由于配套制度没有跟上，特别是干部管理体制上还有不少障碍，公务员管理与社会组织的管理还有许多不相衔接的地方，如工资福利待遇、家属的工作安置、子女的就学安排等问题还不能得到解决。

　　二、政策方针

　　2010年4月，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)，中央组织部同步出台了三个相关办法，对于选拔任用干部作了相关规定，引起了社会各界强烈关注。尤其是第九条规定：“在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。”此外《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》也详细规定了民主评议中的“一报告两评议”制度，进一步细化并严格了评议程序。

　　《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》对公开选拔和竞争上岗的适用范围、选拔程序、考试考察的方法、纪律和监督等做了规定。两个文件着重解决以下问题：加大推行两项改革的力度，推进公开选拔和竞争上岗工作的经常化、制度化。

　　三、干部选拔任用标准及重要性

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”这是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结，是对党的组织路线和干部政策的丰富发展，是新时期党的干部工作的重要指导方针。坚持德才兼备、以德为先用人标准是坚持党的性质和宗旨、实现党的历史使命的需要，是全面提高干部队伍素质的需要，是提高选人用人公信度的需要。深刻理解和全面贯彻这一重要标准，对于建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，具有极其重要的意义。

　　四、对策表述

　　提出以下对策：

　　1.以提高对公开选拔工作的认识为基础，进一步营造公开选拔实施科学化、规范化和制度化的社会环境。

　　2.以提高考试与测评质量和有效性为核心，进一步推进公开选拔实施的科学化。

　　3.以确保程序公正和合理为前提，进一步推进公开选拔实施的规范化。

　　4.以各项制度建设为抓手，进一步推进公开选拔实施的制度化。

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