2013年湖南政法干警——申论热点：铁道部门面对退票潮

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春运刚开始五天，退票潮却出人意料地在各地火车站出现。北京地区日均退票10万张;上海站每天退票量在2万张左右，广州站每天退票量近万张……春运以来，全国铁路日均接受退票46万张，高于2012年春运期间铁路25万张的日均退票量。(1月30日《京华时报》)

铁路部门认为造成退票潮的原因主要是预售期延长到二十天，让更多人有机会成为“占票族”，从而多头购票并有选择地退票。尽管铁路部门及时给出了解决方案，如建议旅客在特定的时间通过电话和网站“扫漏”，但这些补救措施依然难以平抑人们心头的疑虑，反而让人觉得铁路部门有甩手掌柜之嫌。

一票难求的春运里，这么多票被毫无障碍地占用，会不会造成资源浪费? 如何让真正需要票的人获得这些被退的票?面对大规模的购票矛盾，铁路部门的调节能力为何如此捉襟见肘?这些疑问不仅仅指向退票潮，还指向那四成通过电话订购而没取走的票，指向那些管不住的抢票软件和绕过实名制的“黄牛党”。

由于铁路运力有限、人口大规模集中迁徙等原因，使得春运“一票难求”长期困扰国人。在解决问题方面，我们看到了铁路部门开通网站、电话订票，延长预售期，为农民工和返乡学生专门发售团体票等一系列措施，但是依然难以满足人们预期，尤其是退票潮这类新情况显现时，铁路部门仍难以推卸未能分配好稀缺资源的责任。按预售期“秒杀”靠碰运气，等退票捡漏靠的还是碰运气，这一切严重损害着铁路部门的公信力。

面对退票潮，铁路部门需要做的还有很多很多。解决买票难，也不能坐等几代人，更不能将购票人流转到网上将票一放了之，还需要完善购票流程设置，让火车票的分配令人心服口服。稀缺资源的分配不应依据身份的高低贵贱，更不是人们手里有没有现代化的购票“神器。

可以预见的是，购票难依然会持续。如何更加公平合理地分配稀缺的车票依然考验着铁路部门的智慧，只有拿出勇气和办法，正确面对有效解决退票潮等新问题，才能改变其在人们眼中甩手掌柜的印象。

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